La política industrial es una estrategia pública que trata de corregir los problemas que acatan al sector, desde el proceso de capitalización hasta el desarrollo en el mercado, y con esta intervención por parte del estado se previenen, adecuan y contrarrestar posibles eventualidades que pueden llegar a ser la sobreoferta en la producción, falta de inversión para procesos diversos en la industria, los oligopolios, monopolios, el mal manejo de los agentes económicos o la falta de información a nuevos emprendedores y competidores para integrarse al mercado. Si bien las políticas son de carácter público, la mayor parte de los casos se diseñan en colaboración con el sector empresarial, creando entre ambos un conjunto de objetivos a diferentes lapsos de tiempo, dependiendo de la complejidad de la situación.
Estos objetivos se transforman en apoyos monetarios y asesorías, en promociones para el capital humano, en coordinar la ampliación de mercado y la cultura a través de productos nacionales, establecer un buen ambiente en ventajas comparativas tanto en el mercado nacional como el internacional; por estas acciones es que la política industrial es también una estrategia que busca fomentar y promover el sector nacional, buscando el crecimiento económico y la competitividad para atraer diversos formatos de inversiones. Una buena política industrial tiene la capacidad de controlar una crisis e inclusive prevenirla.
Diseños de políticas industriales
El diseñar una política requiere de investigación y manejo en la estimación, para algunos especialistas el diseño debe considerar elementos preponderantes, por ejemplo, en el caso de las economías emergentes como las latinoamericanas, se debe evaluar la situación de la agricultura la cual factor determinante en la producción nacional, otro caso notorio es el de la manufactura, esta actividad industrial es de lo más fuerte para algunos países, por ello es que las políticas están enfocadas a la atracción de empresas que buscan dicho servicio para sus productos, en muchos de los casos la elección de los inversionistas en este sentido se basa en el espacio territorial, México es un buen ejemplo de ello, donde hay un masivo asentamiento de cientos de compañías manufactureras en los estados fronterizos con Estados Unidos, las políticas durante muchos años se han enfilado a la promoción y estabilidad de dicha actividad.
Con la llegada del fenómeno conocido como cambio climático, las políticas han tomado un camino hacia la sostenibilidad, siendo los gobiernos la clave para integrar a la industria a una nueva formalidad productiva, donde lo más importante es bajar emisiones de carbono, esta es una muestra de la adaptación de las políticas industriales a los cambios en el medio ambiente y la evolución social; en el diseño se debe mostrar con claridad el presupuesto y las acciones de gestión a dicho destino monetario, el estado es un ente determinante para la integración de estos caminos, no solo por ser el regulador, sino porque genera las supervisiones necesarias para que la marcha sea la indicada, en algunas políticas se llegan a considerar entes independientes que observen la legalidad y correcta implementación de los puntos decretados.
Efectos de las políticas industriales
La desigualdad en los salarios es punto dentro de las políticas industriales para todas las economías, fijando de manera institucional un ingreso mínimo para los trabajadores, independientemente de la actividad que generan en la industria, resultando en la cantidad necesaria para poder comprar los alimentos y productos de la canasta básica. Otro rubro determinante en estas políticas es la estimulación a la innovación, tanto el estado como el sector privado destinan un fondo de inversión para el desarrollo tecnológico que pudiera aportar al crecimiento de la industria, no solo se refiere la innovación a cuestiones tecnológicas, también a servicios técnicos y otras necesidades administrativas o financieras que ayuden a bajar costos, aumentar la productividad, lograr calidad y brindar confianza al consumidor e inversionista.
La relación público – privado que se da en la generación de las políticas industriales debe estar basada en la transparencia, ya que en muchos de los casos se han dado actos de corrupción, donde solo salen beneficiadas algunas compañías, por desgracia estas prácticas desleales no han desaparecido, por tal motivo es que la ciudadanía debe estar informada con respecto a estas estrategias; las políticas deben ser divulgadas por el estado y por los medios para que toda la sociedad conozca hacia donde se dirigen los recursos y las decisiones.
Autor
Escrito por Arturo Dubey para la Edición #120 de Enciclopedia Asigna, en 02/2023. Dubey es Licenciado en Economía egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)